Отставка руководства Государственной фискальной службы оказалась неожиданностью для многих, и назначение приемников председателя ГФС и двух его заместителей займет несколько недель, считают опрошенные «Вестями» эксперты.

Напомним, что 23 марта Кабмин уволил председателя ГФС Игоря Билоуса, а также его двух заместителей Владимира Хоменко и Анатолия Макаренко. До этого они почти месяц был отстранены от работы: 24 февраля премьер-министр Арсений Яценюк приказал начать служебное расследование в отношении их деятельности, сославшись на жалобы бизнеса по сохраняющимся коррупционным схемам работы ведомства.

«Пока есть только поручение о создании конкурсной комиссии по назначению главы Государственной фискальной службы. В ближайшие дни она будет создана и огласят официальный конкурс на замещение должностей. Как показывает опыт проведения такого конкурса по главе Госслужбы по безопасности пищевых продуктов и защите прав потребителей, это займет пару недель», — рассказал «Вестям» руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский. И отметил, что мало кто рассчитывал на такой поворот событий. «Для многих новость об отставке — как обухом по голове. Насколько я понимаю, Макаренко многих устраивал, была даже рекомендация его оставить. Зато к остальным руководителям у бизнес-ассоциаций было значительно больше претензий», — отметил Забловский.

В ожидании новичков

Хотя эксперты и надеются, что фискальное ведомство возглавит сильный профессионал, который будет жестко контролировать работу ГФС, однако сами в это почти не верят. «Хотелось бы верить, что новый глава Фискальной службы будет назначен после проведения соответствующего конкурса. Но почему-то у меня есть ощущение, что в конечном итоге назначение на эту должность будет проведено тайно, в результате кулуарных политических договоренностей. Так, как это уже было в прошлом году», — отметил в разговоре с «Вестями» директор департамента экономической политики Федерации работодателей Украины Сергей Саливон.

Игорь Билоус — инвестбанкир, совершенно неожиданно возглавивший ГФС в 2014 г., до последнего времени не смог взять под контроль возглавляемую им структуру, утверждают эксперты. Главным действующим лицом в фискальном ведомстве считается директор департамента обеспечения деятельности службы Андрей Давыденко, даже не Максим Мокляк, официальном ставший и.о. председателя ГФС после начала служебного расследования в отношении Билоуса.

Ожидается, что до назначения нового руководителя негласным начальником Фискальной службы останется именно Давыденко. «Любопытно, что за три недели, пока руководство ГФС было отстранено от работы, сбор налогов в стране вырос на 25%, а таможенных платежей — на 30%. То есть, отсутствие людей на посту сказалось не та уж плохо», — сказал «Вестям» Андрей Забловский.

В качестве возможных назначенцев сегодня ходит множество сплетен и пересуд. Поговаривают, что предварительные консультации проводились с первым заместителем министра финансов Игорем Уманским и председателем правления Ощадбанка Андреем Пышным, однако те холодно отнеслись к предложениям. Якобы перейти в ГФС предлагали и начальнику департамента контрразведки СБУ Валерию Кондратюку (курировать налоговую политику в ведомстве), но его реакция на кадровые переговоры неизвестна. Во главу же таможенного направления, по слухам, собирались поставить иностранца — латыша Талиса Кравалиса, которого рекомендовал Минфин его страны.

Есть и альтернативная версия назначений — она сводится к повышению уже имеющихся кадров. По ней, вместо Анатолия Макаренко таможенное направление в ГФС должен возглавить нынешний директор департамента таможенного контроля и оформления ведомства Сергей Семка. А кресло Владимира Хоменко в службе может занять начальник следственного управления финансовых расследований ГФС Вадим Мельник.

3-4 месяца на раскачку

Не исключается, что в итоге правительство придется к комбинированному варианту. Например, одновременно с повышением Семки или Мельника произойдет назначение Кондратюка или Кравалиса.

«Хотелось бы, чтобы были назначены люди, которые понимают, как работает система. Потому что исправлять неэффективную систему можно только зная, где именно она не эффективна изнутри. При этом новый глава службы не должен быть выходцем из чиновничьей среды. Очевидно, в первую очередь, следует поискать таких людей в команде, которая пришла в налоговую службу в марте прошлого года вместе с Игорем Билоусом», — подчеркнул в разговоре с «Вестями» партнер, руководитель налогово-юридической практики EY в Украине Владимир Котенко.

Хотя от новых назначенцев и ждут реформирования ГФС и борьбы с коррупцией, при этом мало кто рассчитывает на изменение налоговой политики. «Налоговая политика как таковая — это прерогатива Минфина. Сейчас вместо Дениса Фудашкина там появился новый заместитель Елена Макеева, которая будет заниматься этими вопросами (до назначения была управляющим партнером аудиторской фирмы «Аксенова и партнеры», членом общественного совета при Государственной фискальной службе — Авт.)», — заметил в беседе с «Вестями» Андрей Забловский.

При этом отметил, что реальной отдачи от новой команды после ее назначения нужно будет далеко не сразу. «Нужно давать карт-бланш на три-четыре месяца новому руководству ГФС, в том числе возможности сформировать свою команду. Не зря на конкурс по замещению должностей требуется представить концепцию реформирования службы с конкретным планом действий. Если не справился — менять», — подытожил он.